موقع متخصص في المجال القانوني المغربي

  • الرئيسية
  • الرئيسية
  • نصوص قانونية
    • المادة المدنية
    • المادة الأسرية
    • المادة الجنائية
    • المادة الإجتماعية
    • المادة التجارية
  • مقالات قانونية
  • بحوث قانونية
  • إجتهادات قضائية
  • المكتبة القانونية
  • مباريات التوظيف
  • من نحن
  • تـابعونا
    • Facebook
    • Twitter
    • Google+
    • Pinterest
    • RSS Feed
    • Linked
    • Youtube

مقال تحت عنوان إشكاليات ربط القانون 12-66 المتعلق بمراقبة وزجر المخالفات في مجال التعمير والبناء بإصدار القوانين التنظيمية (نموذج تسليم الرخص ) للباحث مغاري عبدالرحمان

فبراير 19, 2018 محمد أبودار مقالات قانونية 0


3ضك

 

في إطار الإصلاحات التي همت مجال التعمير والبناء بصفته رافعة أساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ببلدنا ولتفادي فوضى التعمير في مجال صعب القضاء فيه على البناء الغير القانوني ، اصدر المشرع القانون12-66 السالف الذكر لأجل سد الثغرات التي ظلت تعتري قوانين التعمير والبناء لكونها تتفاعل مع مجال قابل للتطور والتغيير، وفي هذا الصدد وفي مجال بحاجة إلى تقنين وتنظيم محكم وأكثر شفافية ووضوح  ، اصدر المشرع القانون السالف الذكر تضمن تعديل وتتميم وتعويض للقانون 12-90 المتعلق بالتعمير شمل من بين مقتضياته  تراخيص الرخص ولاسيما تلك المتعلقة برخص البناء ورخص السكن والمطابقة والتي تستوجب إتباع مساطر خاصة من اجل الحصول عليها والتقيد بها لكونها قواعد آمرة لا يمكن مخالفتها أو الاتفاق على تركها أو التحايل عليها عند تنفيذها وتفعيلها ، وبالرجوع إلى المادة 40 من القانون 12-90 المتعلق بالتعمير والمعدل والمتمم بالقانون 12-66 المشار إليه أعلاه ، يستنج بان هناك  خمسة أصناف من الرخص ، ويتعلق الأمر برخصة البناء التي تتطلب إجراءات خاصة المنظمة بالمواد 40 -41-42 -43-44 -45 -46-47-  48– 49   و بصنف ثان من الرخص يتعلق بإدخال تغييرات على المباني القائمة إذا كانت التغييرات تتعلق بالعناصر المنصوص عليها في الضوابط المعمول بها  والرخصة المتعلقة بكل تغيير يشمل البناء كيف ما كانت طبيعته حيث أشار المشرع بان الأمر يخص فقط واجهة البناية،  وتلك االخاصة  برخصة الإصلاح المثيرة للجدل وهي من مستجدات القانون 12-66 ، وهي رخصة يتم الحصول عليها في المناطق التي تخضع لإلزامية الحصول على رخصة البناء للقيام بأشغال وأعمال لا تدخل في نطاق الأشغال التي تخضع لرخصة البناء أو رخصة التغيير أي تغيير يمس واجهة البناية وتمنح من طرف رئيس الجماعة دون الحصول على التراخيص الأخرى ودون الأخذ برأي السلطات الإقليمية والوكالات الحضرية ولاسيما عندما تكون الرخصة تتماشى مع الطلب وغالبا ما يخص الإصلاحات الداخلية أي كل ما يتعلق بإصلاح البناية من الداخل مع الإشارة إلى أن التقدم بالطلب لا يكفي لمنحها مما يتطلب من الراغب في الحصول على الرخصة تقديم توضيحات بشأن رخصة الإصلاح لتفادي الثغرات التي تفضي إلى تحويل الرخصة عن المبتغى ومخالفة القانون وتهديد الساكنة والأمن العام …ولاسيما عندما يتم المس بضوابط وأسس البناء،  والى جانب الرخص السالفة الذكر وهي من بين المستجدات التي أتى بها القانون 12-66 نشير إلى رخصة التسوية وهي من الرخص التي يتم تسليمها بناء على طلب المعني بالأمر وهي الحالة التي تستوجب موافقة الوكالة الحضرية ، ومن بين المستجدات التي تضمنها القانون أعلاه نخص بالذكر رخص الهدم حيث يتوقف هدم البناء جزئيا او كليا الحصول على رخصة الهدم مسلمة من طرف رئيس الجماعة وغالبا ان هذه الرخص تستوجب القيام بإجراءات سابقة من قبيل الحصول على التصاميم اللازمة ، وللتوضيح فهي لا تدخل في نطاق الرخص المتعلقة بالبنايات الآيلة للسقوط  المنظمة بالظهير الشريف رقم 48-16-1 الصادر بتاريخ 19 رجب 1437 الموافق ل 27 ابريل 2016 الصادر بتنفيذ  القانون رقم 12-94 وبالمرسوم رقم 586-17-2 الصادر بتاريخ 19 من محرم 1439 الموافق ل 10 اكتوبر 2017 بتطبيق القانون السالف الذكر وهي من الرخص التي تمنح لطلبها داخل اجل شهر هذا وسيتم تحديد الإجراءات وكيفيات منحها بموجب نص تنظيمي ، ومجمل القول وبعد مرور سنة ونصف عن صدور القانون 12-66 لا زالت القوانين التنظيمية تعرقل تنفيذ مقتضياته ولاسيما رخصة الإصلاح و رخصة التسوية مما سيفضي مع مرور الزمن إلى مخافة القانون من طرف من يهمهم الأمر .

وبخصوص رخص السكنى والمطابقة المنظمة بالمادة 55 التي تم تعديلها وتتميمها بالقانون 12-66 تفيد بأنه يمنع على مالك المبنى استغلاله  بعد انتهاء الأشغال فيه إلا إذا حصل على رخصة السكن وكذلك الحصول على رخصة المطابقة في الحالات المتعلقة بالعقارات المخصصة لغرض غير السكنى غالبا ما يكون صناعي  او تجاري ، وعلى رئيس الجماعة تسليم الرخصتين المذكورتين بناء على طلب المعني بالأمر بعد استيفاء الشروط المطلوبة وبعد إجراء معاينة للتحقق من الأشغال التي أنجزت وفق التصاميم المرخصة وعند احترام ضوابط البناء غير أن المشرع يرى انه في حالة تولي المهندس المعماري الإشراف على الأشغال يمكن الاكتفاء بشهادة مسلمة من طرفه تفيد كون الأشغال تمت بالشكل اللازم والمطلوب وهي الحالات التي يستغنى فيها عن المعاينة ..  التي غالبا ما يقوم بها لجن تقنية جماعية ، كما أشار المشرع في الفقرة الرابعة من المادة 55 في حالة عدم تسليم رخصة السكن أو شهادة المطابقة خلال شهر يبتدئ من تاريخ التصريح بانتهاء عملية البناء مكن مالك العقار من التوجه إلى عامل العمالة او الإقليم لأجل ممارسة حقه في الحلول محل رئيس الجماعة وذلك بعد استنفاذ الاجراءات الواردة بالمادة 76 من القانون التنظيمي 14.113 الصادر بتاريخ 7 يوليو 2015 وذلك بتوجيه كتاب للرئيس يطالبه بمزاولة مهامه وفي حالة عدم استجابته بعد انصرام سبعة أيام يحال الأمر على القضاء الاستعجالي بالمحكمة الإدارية من البث في وجود حالة الامتناع في اجل 48 من تاريخ تسجيل الطلب الإحالة عل المحكمة حيث تقضي في الأمر بإصدار حكم نهائي يتم على اثر تمكين العامل من الحلول محل رئيس الجماعة ،هذا وفي حالة الحصول على رخصة التسوية نص في فقرته السادسة على أنها تحل محل رخصة السكن والمطابقة . ومجمل القول تندرج المقتضيات السالف توضيحها في إطار إرساء دولة الحق والقانون وتحديد المسؤوليات بكل شفافية ووضوح ، لكن  عدم استصدار  القوانين التنظيمية في الوقت المناسب المتعلقة  يطرح عدة إشكالات منها ما هو قانوني   يخص التنزيل السليم لهذه الرخص مما يفتح المجال للتجاوزات في مجال يعرف التحايل على القانون، وبتفعيل يتجاوز الإطار القانوني المنظم للمجال ، ومن الناحية السياسية يطرح التساؤل حول دور الحكومة السابقة و الحالية بشأن عدم استصدار القوانين النتظيمية المشار إليها في القانون 12-66 السالف الذكر لمعالجة الإشكاليات المطروحة تهم ليس فقط مجال الرخص وانما جميع المواد التي لها ارتباط باستصدار القوانين السالف ذكرها.

شارك هذا الموضوع:

  • فيس بوك
  • LinkedIn
  • تويتر
  • Tumblr
  • Google
  • Pinterest
  • WhatsApp

  • tweet
دور المجتمع المدني في تخليق الحياة العامة للدكتور بدر اسريفي مقال تحت عنوان النظام القانوني للخصومة التحكيمية للباحثين محمد أبودار و مصطفى أبوالعباس

محمد أبودار

مقالات ذات الصلة
  • منهج الشرع في التعامل مع الأوبئة وسبل الإستفادة منه للتصدي لفيروس كوفيد المستجد الأستاذ: علي العزاوي
    منهج الشرع في التعامل...

    نوفمبر 23, 2020 0

  • مقال حول تذييل الأحكام الأجنبية بالصيغة التنفيذية للباحث ياسين حسني
    مقال حول تذييل...

    أغسطس 15, 2020 0

  • الحيازة بين الفقه المالكي ومدونة الحقوق العينية
    الحيازة بين الفقه...

    يوليو 30, 2020 0

  • تداعيات فيروس كورونا على الأسرة المغربية
    تداعيات فيروس كورونا...

    يونيو 20, 2020 0

المزيد في هذا التصنيف
  • منهج الشرع في التعامل مع الأوبئة وسبل الإستفادة منه للتصدي لفيروس كوفيد المستجد الأستاذ: علي العزاوي
    منهج الشرع في التعامل...

    نوفمبر 23, 2020 0

  • مقال حول تذييل الأحكام الأجنبية بالصيغة التنفيذية للباحث ياسين حسني
    مقال حول تذييل...

    أغسطس 15, 2020 0

  • الحيازة بين الفقه المالكي ومدونة الحقوق العينية
    الحيازة بين الفقه...

    يوليو 30, 2020 0

  • تداعيات فيروس كورونا على الأسرة المغربية
    تداعيات فيروس كورونا...

    يونيو 20, 2020 0


أضف رد إلغاء الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

فبراير 2018
ن ث أرب خ ج س د
« ديسمبر   مارس »
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728  

آخر المقالات

  • ضوابط النشر بمجلة الآفاق القانونية الالكترونية
    ضوابط النشر بمجلة الآفاق...

    فبراير 20, 2017 2

  • رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا الـمعمقـة فـي القانــون الخــاص تحت عنوان المسؤولية الجنائية للصيدلي،  للطالب الباحث إبـراهيـم عتــانــي
    رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا...

    مارس 20, 2017 2

  • منظمة العمل العربية بين إكراهات الواقع  وطموح المستقبل للباحث لحسن العيوض
    منظمة العمل العربية بين إكراهات...

    فبراير 27, 2017 1

  • شركات المساهمة: تحيين 28-08-2015   جديد
    شركات المساهمة: تحيين 28-08-2015

    فبراير 02, 2017 0

  • مدونة التجارة: تحيين 19-09-2016   جديد
    مدونة التجارة: تحيين 19-09-2016 جديد

    فبراير 02, 2017 0

  • قانون المسطرة الجنائية: تحيين 19-09-2016   جديد
    قانون المسطرة الجنائية: تحيين...

    فبراير 02, 2017 0

  • مجموعة القانون الجنائي: تحيين 19-09-2016   جديد
    مجموعة القانون الجنائي: تحيين...

    فبراير 02, 2017 0

  • قانون المسطرة المدنية: تحيين 20-03-2014
    قانون المسطرة المدنية: تحيين...

    فبراير 02, 2017 0

  • قانون الالتزامات والعقود: تحيين 18-02-2016   جديد
    قانون الالتزامات والعقود: تحيين...

    يناير 24, 2017 0

  • بحث الحماية الصرفية لحامل الشيك ذ. محمد المسعودي
    بحث الحماية الصرفية لحامل الشيك...

    يناير 24, 2017 0

  • منهج الشرع في التعامل مع الأوبئة وسبل الإستفادة منه للتصدي لفيروس كوفيد المستجد الأستاذ: علي العزاوي
    منهج الشرع في التعامل مع الأوبئة...

    نوفمبر 23, 2020 0

  • الإجازة في القانون للراغبين في الاتحاق بمهن هيئة التدريس الابتدائي أو أساتذة الرياضة
    الإجازة في القانون للراغبين في...

    نوفمبر 06, 2016 0

  • قراءة وتحميل كتاب الشرح العملي لقانون المسطرة المدنية
    قراءة وتحميل كتاب الشرح العملي...

    أكتوبر 10, 2016 0

  • قانون المالية لسنة 2017
    قانون المالية لسنة 2017

    أكتوبر 10, 2016 0

  • ملاحظات حول قانون مكافحة الارهاب 2016
    ملاحظات حول قانون مكافحة الارهاب...

    أكتوبر 10, 2016 0

وسوم

أحكام وقرارات قضائية إغناء وإثراء الحزانة القانونية. الأحكام التشريعية للفصل لخطإ جـســيــــم الأسرة التدخل التشريعي في تحديد مشتملات التعويض التنظيم القضائي الثقافة القانونية الرقابة القضائية على الفصل لخطإ جسيـم العدد الأول من مجلة الآفاق القانونية العقار العمل القضائي الفصل للخطأ الجسيم في ضوء مدونة الشغل الفقه المالكي القانون القانون 49.16 المتعلق بكراء العقارات أو المحلات المخصصة للاستعمال التجاري أو الصناعي أو الحرفي القانون العقاري القانون المدني المادة الأسرية المادة العقارية المادة الكرائية المادة المدنية المدونة الممارسة القضائية بالمادة المدنية والتجارية والعقارية تح آفاق جديدة وواعدة للبحث في المجال القانوني والفقهي والقضائي. تشجيع البحث العلمي الأكاديمي الجا حدود تدخل السلطة القضائية في تحديد مقدار التعويض قانون قانون الالتزامات والعقود قراءة في المادة السابعة من القانون 49.16 قضايا التحفيظ لأبحاث والدراسات القانونية والفقهية والقضائية لاشكالات القانونية مجلة إلكترونية مجلة الآفاق القانونية محاكم ابتدائية محاكم الإستئناف مدونة الأسرة مدونة الحقوق العينية مراكز القاضي المقيم مفهوم الخطإ الجسيم وتنظيمه التشريعــي منازعات أراضي الجموع منازعات الوعاء الضريبي منازعات الوعاء الضريبي أمام القضاء الإداري موقع الآفاق القانونية

الأرشيف

نبدة عن الموقع

تم تأسيس موقع الآفاق القانونية سنة 2017، من قبل مجموعة من الباحثين والمهنيين المهتمين بالبحث في الشأن القانوني والفقهي والقضائي وذلك بغية الوصول إلى تحقيق جملة من الأهداف و الغايات...

موقع الآفاق القانونية - جميع الحقوق محفوظة - 2019